惠州至肇庆高速公路白云至三水段项目惠州至肇庆高速公路白云至三水段项目SG04合同段SG04合同段
内部招标文件内部招标文件
惠州至肇庆高速公路白云至三水段项目SG04合同段已由中铁一局集团有限公司中标，由广州分公司承
建。经研究决定，现就项目施工便道工程进行内部招标，本着公平、公正、公开的原则，将本次招标的有关
规定及要求公布如下：
一、招标内容一、招标内容
1、工程名称：项目施工便道工程
2、承包范围及施工内容如下：
2.1 承包范围：项目施工便道工程。
2.2 施工内容：
包括便道混凝土浇筑、便道预制板的预制、运输、安装，石渣回填、淤泥清运等完成项目施工便道工程
的全部工作内容。
(1) 详见《劳务量清单》。
(2) 材料卸车及倒运费、垂直提升费、周转材料费、水电费、二三级配电线路及配电箱、变压器的看管
费用、机械及人员进退场费、施工地方协调费、建筑垃圾清理及其他与本工程相关的施工内容。
(3) 场内水电线路的架设等临时工程的维护及拆除。
(4) 施工机具进退场、使用保养、场内搬运。
(5) 施工范围内文明施工、环境保护的现场警示、标示牌的安装、保护，施工现场的安全、文明施工。
(6) 以上相关工作的所有辅助工作内容。
二、资质审查二、资质审查
1、投标人需为中铁一局集团有限公司《合格分包方》，且不在《不合格分包方名录》或《限制投标单
位名录》中。
2、参与本工程投标的单位，注册资本金要求不小于200万元人民币。
3、参与本工程投标的单位，必须为增值税一般纳税人。
4.投标人资质等级要求：施工劳务不分等级。
三、投标须知三、投标须知
1、工期：总工期574日历天，计划开工日期2025年11月25日，计划完工日期2027年6月24日。
2、履约保证金：乙方应于签订本合同前向甲方缴纳现金10000.00元或提供同等金额的银行保函作为履
约保证金。乙方未缴纳或缴纳不足的，甲方有权从乙方的计价款中扣除。乙方违约或造成甲方损失的，甲方
可以在当期结算中扣除，当期结算不足抵扣的部分，甲方有权扣除履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失
时，由乙方另行补足；乙方全面履行合同完毕且通过甲方验收，双方签订封账协议后三个月日内，甲方不计
利息返还。
3、工程款支付：本工程没有预付款，按月计价，待业主款项到招标方账户后15日内，按结算款的85%
支付；工程完工并经验收合格后办理末次结算，支付到结算价的97%；剩余3%作为质保金，在本工程缺陷
责任期期满后且发包人向甲方返还后，扣除乙方原因造成的整修、赔偿（含材料）费用，将余额支付乙方（
支付前均不计利息）。
4、招标人提供材料：混凝土、钢筋、碎石、石渣、涵管、防撞墩、标志牌、爆闪灯、凸面镜、绿目网
。
5、本项目招标人提供机具设备及周转材料：招标人不提供机具设备及周转材料。机具设备及周转材料
均由投标人提供，费用包含在投标报价综合单价中。
6、施工用水电费：
施工用水、电由投标人自行解决并承担费用，费用含在投标人的综合报价中。
7、安全、文明、环保费用，投标时并入综合单价中进行填报，待签约时从分部分项综合单价中提取1.5
%单独列入《劳务量清单》（不得调整比例），由投标人包干使用。施工中按投标人实际投入到安全文明环
保施工中的人工、材料、机械费用，经招标人现场签认后按每期实际完成直接工程费的1.5%作为上限控制
计量（超出部分可结转下期计量，但总额上限卡控）。
8、增值税：投标报价中增值税额单列，由投标人提供税率为 9 %的增值税专用发票。其他税费由投标
人按照国家有关规定自行缴纳。
9、投标人应结合招标人工期要求、现场实际情况合理组织施工生产，进行综合报价。
10、投标人应充分理解劳务分包合同（详见附件一《劳务分包合同》）中的合同条款，一旦中标招标人
与中标人将严格按照合同条款签约。
11、投标人应考虑的其他事项
(1)招标人的劳务量清单作为投标人投标报价的依据，不得擅自修改。清单中工程量为暂定数量，待深化
设计图纸确定后，以深化设计施工图数量为总控量，按现场施工据实结算。实际结算将按照双方签订的劳务
分包合同中计量规则（详见合同附件1《劳务分包合同》）执行。
(2)投标人在编制投标报价过程中，务必详细查看清单中工作内容、费用组成、计量规则。费用组成列中
的“除***（材料）以外全部费用”指的是该单价不含***材料费，即除该材料费外，投标单价包含投标人完
成该工程项目的全部费用；费用组成列中的“全部费用”指的是该单价包含***材料费，即投标单价包含投
标人完成该工程项目的全部费用。
(3)本工程工期紧、工程量大，在确保安全和质量的情况下，工期要严格按照招标人的施工生产安排实行
，不能有任何的延误，投标人应充分考虑现场实际情况，保证足够的人员及机械投入，确保按期完工。
(4)请投标人充分考虑材料、机械、人工的市场价格浮动及各级检查、天气变化发生停窝工等影响因素，
单价经确定将不因任何原因做任何调整。
(5)任何原因导致的停窝工损失均由投标人自行承担。
(6)招标劳务量清单项目为最终清单项目，施工过程中不因任何原因增加开项。
(7)其他技术工作要求和标准见合同。
四、投标文件的编制（重点注意别漏项，装订顺序不能乱）四、投标文件的编制（重点注意别漏项，装订顺序不能乱）
1、投标函；（具体内容见附表1）
2、组织机构（拟派往本工程主要人员及业绩）；（具体内容见附表2）
2、设备配备；（具体内容见附表3）
3、类似工程业绩；（具体内容见附表4，要求附相应的分包合同、末次结算及封账协议签章页复印件）
4、深化设计图纸及施工方案。
5、工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺；（具体内容见附表5
）
6、投标报价劳务量清单；（具体内容见合同附件1《劳务量清单》）
7、资质证照复印件：（含营业执照、资质证书、安全生产许可证、授权委托书（具体内容见附表6）、
法人代表证明法人代表证明（具体内容见附表7）、、法人代表身份证及被授权委托人身份证）
五、投标文件的编制原则五、投标文件的编制原则
1、投标人应严格按照招标人提供的劳务量清单报价，招标人有权拒绝对未按规定提供劳务量清单的投
标书。
2、招标人提供的劳务量清单已包括施工图纸中所有施工内容，投标人在结合招标人提供的施工图纸，
对应劳务量清单进行报价，图纸数量与清单数量不符时，以劳务量清单为准。
3、投标人根据招标项目的特点，结合市场及自身竞争能力自行确定报价。工程所需的临时设施费、管
理费、试验费、交通维护费、排水费、排污费、抢工费、临时用水、用电费、停水、停电、工料机市场价格
浮动等不可预见费由投标人自行考虑，费用计算在投标报价中。
4、配备专门技术人员按招标人要求做好报表、完整的原始技术、经济资料，配合招标人办理交工验收
，否则不予计量。
5、本招标工程通过中铁鲁班商务网进行投标报价，请确保系统中报价与纸质版报价一致，如果存在重
大差异则招标人有权认为未实质响应招标文件，可做无效报价处理；如果存在因系统保留小数点不一致等差
异，则以纸质版投标报价为准。
六、评标办法六、评标办法
1、本招标工程采用投标报价入围、商务（技术）决标的两阶段评标法。设定控制价Q=6655446.78元
（含增值税），投标人评标价Q 在Q的90%~100%范围内视为合理报价，投标人评标价超出合理报价范围
的视为无效报价。
2、投标报价入围
基准价法基准价法
评标基准价
说明：
Q →评标基准价；
Q →投标人有效投标报价；
n→投标人有效投标报价个数；
D%→0%；
若，则；
P→报价得分，当Q ＞Q 时， 当Q ＜Q 时，。
招标人根据投标人的报价得分情况，原则上按得分由高到低选择前三名进入商务决标阶段。当本招标工
程有效报价不足3家时，如评标委员会认为投标具备竞争性可继续进行评审。
3、商务决标评分标准
进入商务决标阶段的投标人由评委（评标人数为不少于5人的单数）对其编制的资源配置和同类工程施
工业绩、深化设计图纸及施工方案、书面承诺等进行打分。分值组成如下（基本分满分100分）：
（1）组织机构（20分）。参见附表2，拟派往本工程的主要人员及业绩，完整提供相关证明资料的得
满分（缺项的按5分/项扣分、每项提供不完整的按2分/项扣分）。要求：①主要人员必须为投标单位自有职
工，需提供劳动合同、社保缴纳记录等证明资料；②现场负责人应具有3年以上同类工程施工经验；③技术
负责人应具有2年以上同类工程施工经验；④安全员具有1年以上同类工程施工经验及安全C证。
（2）设备配备（10分）。参见附表3，主要设备必须为投标人自有设备，要求附相应有效票据（或租
赁合同）等支撑资料（支撑资料齐全、有效得5分，不全或不提供得0分）；投标人承诺投入设备资源应满足
业主及招标人现场施工进度要求，设备增加或减少产生的各项费用均包含在投标人的投标报价中，不再另行
增加费（有承诺得5分，不承诺得0分）。
（3）类似工程业绩（20分）。具体内容见附表4，要求附相应的分包合同、末次结算及封账协议签章
页复印件（提供两份及以上业绩的得满分，每缺少一份扣10分）。
（4）施工方案（30分）。要求投标人根据本招标工程编制切实可行的施工方案，并结合项目驻地需要
情况，深化设计可行的施工图，满足项目需求及施工需要得30分，不满足得0分，基本满足酌情打分；
（5）工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺（20分）。（具体
内容见附表5）
招标人根据评委打分之平均值统计各投标人得分情况，按平均分由高到低依次作为中标候选人排名。
七、定标原则七、定标原则
1、招标人将招标结果进行公示，公示期3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在
中标候选人公示期间以书面方式提出。招标人将自收到异议之日起3个工作日内做出答复。在做出答复前，
暂停招标活动。
2、当拟选中标候选人放弃中标、经营或财务状况发生较大变化招标人认为可能影响其履约能力的，或
者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以在中标候选人中另行选择中
标人，也可以重新招标。
若拟选中标人无故放弃中标，则取消该投标人未来一年投标资格。
3、中标单价调整，招标人将根据中标价格与控制价的比值，按照招标人控制价清单单价进行整体调整
，保证总价不变的情况下调整各子目单价，或在保证中标总价不变的情况下对部分子目单价直接进行不平衡
报价调整。若中标人不同意按照上述原则进行单价调整，招标人可根据具体情况决定是否另行选择中标人。
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八、其他八、其他
1、投标人应在招标人的组织下对工程现场和周围环境认真考察，费用自理，招标人对于投标人对施工
环境做出的分析和判断不负任何责任。
2、若投标人未按要求考察现场，招标人将有权认为该投标人的投标报价未能充分考虑现场实际情况，
可做废标处理。
3、投标人对招标文件有疑问时，须在投标截止日3天前以书面形式递交答疑资料，招标人会在2日内对
其问题以书面形式答复并发至所有投标人。
4、本工程的质量目标为 合格 工程。中标单位机械及人员须在收到中标通知后7日内组织进场，项目负
责人1名，现场管理人员不少于1名，技术人员1名，专职安全员1名，专职电工1名。所有人员（含特殊工种
）均需持证上岗，一旦进场施工，必须向招标人提供详细人员信息台帐及劳动合同交与项目部办公室存档。
5、投标文件一式一份，所有资料须装订成册（附电子文件），密封并加盖骑缝章，封面须注明投标单
位名称和工程名称，于2025年11月9日14时前交到前交到中铁一局集团有限公司广州分公司惠州至肇庆高速公路
白云至三水段项目SG04合同段，同时参加现场开标（地址：广州市白云区江高镇中铁一局惠肇高速SG04合
同段项目（致友驾培旁）；联系人： 赵永名 ；联系电话： 18022354588 ）。
中铁一局集团有限公司广州分公司
