段进行公开招标。
一、招标内容
（一）分包工程地点：陕西省西安市高新区。
（二）分包工程概况：
1.工程范围
中铁二局集团有限公司纬三十四路等三条道路项目照明工程二标段。
2.主要工程数量：
本次招标共划分为一个包件，详细工程量见《纬三十四路等三条道路项目照明工程二标段分包招标清单表（包件1）》。
3.计划工期
计划开工时间：2025年11月25日；
4、工程特点
施工复杂多变，施工红线范围窄，道路红线至县道多数为村道、乡道，协调难度大。
5.工程重点
达到文明施工要求，避免由于施工引起安全、文明施工和环境保护（如噪音、粉尘、排污等）问题而造成处罚，在施工过程
中文明施工、安全施工和环境保护等相关工作都将作为本工程施工的重点。
6.资金来源：纬三十四路等三条道路项目业主拨款。
7.项目实施地点：中铁二局集团有限公司纬三十四路等三条道路项目施工区域内。
（三）计划工期(以甲方下达的工期为准)：
暂定开工时间：2025年11月25日。
暂定完工时间：2026年11月25日。
（四）工程说明：本工程根据设计文件、施工合同、招投标文件相关要求，须符合建设单位与招标方签订的承包合同条款约
定。
二、投标人的资格要求
（一）投标人须具备中铁二局颁发的有效《合格劳务供方准入资格证书》、营业执照、资质证书、安全生产许可证等，并具备实
施分包工程必要的资源。
（二）本次招标不接受联合体投标。
（三）资质要求：城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质。
（四）业绩要求：承揽过照明工程施工任务，并附相关业绩证明。
（五）具有良好的财务状况和商业信誉。
（六）投标人不得存在下列情形之一：
1.投标截止日前三年内存在骗取中标或严重违约问题；投标截止日前两年内存在违反国家有关法律或相关禁止分包规定的行为；
投标人处于被责令停业、财产被冻结、接管、破产状态，投标人投标截止日前三年财务状况不能满足本招标工程实施需要。
2.与中铁二局集团有限公司曾有法律纠纷的。
3.被中国中铁或者中铁二局列为不合格劳务企业或者黑名单的。
（七）分包企业等级条件和激励内容
1、A级审定条件
（1）公司在B级分包企业中择优推荐，由中国中铁负责审定；
（2）在中国中铁范围内与各单位累计合作满5年及以上或连续合作满4年及以上；
（3）在中国中铁范围内与各单位合作期间内至少有2年被评为优且没有被纳入过《不合格分包企业名册》；
（4）专业分包企业注册资本金不低于3000万元（四电类不低于1000万元），劳务分包企业注册资本金不低于1500万元（四电
类不低1000万元）。
2、A级激励内容
（1）经中国中铁审定并签认A级分包企业资格；
（2）根据中国中铁的规定，分包企业凭A级资格，在公司范围内免准入参加工程项目分包招标；可跨子（分）公司直接参加工
程项目施工分包招标活动；
（3）在公司范围内参与施工分包招标时，可加3分或同等条件下予以优先选用；
（4）在公司范围内承揽施工任务同期项目个数可达7个（含）；
（5）在确保资质与所承揽施工任务相符和证照真实有效前提下，分包企业可作出书面承诺，参加招投标时免于资质审核。
（6）参与施工分包招标时，可免缴投标保证金；
（7）可减半缴纳质量保证金；
（8）在同等条件下，优先支付分包工程费用；
（9）可免交农民工工资保证金；
（10）在合同签订时，按各子公司规定可减半缴纳履约保证金。
3、B级审定条件
（1）由子公司在C级分包企业中择优推荐，公司负责审定；
（2）在公司范围内与各单位累计合作年限满4年以上或连续合作满3年以上；
（3）在公司范围内与各单位合作期间内至少有2年被评为良及以上，其中1年为优，且没有被纳入过《不合格分包企业名册》的
。
4、B级激励内容
（1）经公司审定后为分包企业签认B级分包企业资格；
（2）分包企业凭B级资格，在公司范围内直接参加工程项目分包招标；
（3）在公司范围内参与分包招标时，可加2分或同等条件下优先选用；
（4)在公司范围内承揽施工任务同期项目个数可达5个（含）；
（5)在公司范围内可跨子（分）公司直接参加工程项目施工分包招标活动；
（6)参与分包招标时，可按60%缴纳投标保证金；
（7)可按质保金总额的60%扣取；
（8)可按60%缴纳农民工工资保证金；
（9)在合同签订时，可按子公司规定的60%缴纳履约保证金。
5、C级审定条件
（1）由子公司在年度考核结果为优的企业中择优进行审定；
（2）在子公司范围内与各单位累计合作年限满3年及以上或连续合作满2年及以上；
（3）在子公司范围内与各单位合作期间内至少有1年考核结果为良及以上且没有被纳入《不合格分包企业名册》的。
6、C级激励内容
（1）由子公司审定通过后为分包企业确认C级资格，由子公司签认相应资格；
（2）分包企业凭C级资格，在所在子公司内可直接参与所属工程项目分包招标；
（3）在审定的子公司内参与分包招标时，可加1分或同等条件下优先选用；
（4）在子公司范围内承揽施工任务同期项目个数可达3个（含）；
（5）在审定的子公司内缴纳80%的投标保证金；
（6）在审定的子公司内扣取80%的质量保证金；
（7）在审定的子公司内缴纳80%的农民工工资保证金。
（8）在合同签订时，可按子公司规定的80%缴纳履约保证金。
7、D级审定条件
年度考核结果经子公司审定为中及以上且没有被纳入A、B、C级管理的分包企业，全部纳入D级分包企业管理。
（八）质量要求
质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求（合格）。
工程质量等级：单位工程合格率100％
三、招标文件的获取
1.招标文件获取方式：
（1）本次招标文件仅采用电子版方式发售。潜在投标人须在中国中铁采购电子商务平台（www.crecgec.com）进行供应
商注册（注册客服热线400-6010-100）。
（2）招标文件售卖时间：2025年10月27日10:00起至2025年11月1日10:00，潜在投标人请于本时间内完成购买标书相关
的所有工作，包括：包件响应、汇入标书费、在线下载招标文件。如未按时完成，后果自负。请将法定代表人身份证复印件(或
法人授权委托书、被授权人身份证复印件)、法人营业执照副本复印件、施工资质证书复印件、安全生产许可证复印件、标书费
转账凭证等资料（以上资料须加盖单位公章）扫描件发至承办人联系电子邮箱（1769511832@qq.com）。
四、投标截止时间及开标时间
投标截止时间：2025年11月17日上午10：00（北京时间）
计划开标时间：2025年11月17日上午10：00（北京时间）
五、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国中铁采购电子商务平台(www.crecgec.com)、中国招标投标公共服务平台 （http://www.cebpub
service.com）上发布。上述安排如有变化，招标人将通过发布公告的媒介发布通知。
六、注意事项
（一）.各投标单位接到招标文件后，如对招标文件存在疑问，请在投标截止日前两个工作日内按照以下格式将需招标方澄
清的问题以书面形式递交招标方，由招标方进行书面澄清，澄清内容作为招标文件组成部分。澄清格式及内容如下：
问题澄清函
___________（招标人名称）：
经投标方对你方的招标文件进行了仔细研究，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
......
请将上述问题以书面形式进行澄清，并请及时通知投标方前来领取澄清文件。
联系人： 电话：
投标方法定负责人或代理人：___________（签字）________年____月____日
（二）投标保证金要求：本次投标必须递交投标保证金，金额为10000元，采用公对公汇款或现金缴至项目财务部，投标保
证金的递交截止时间为2025年11月17日上午10：00（北京时间），开标时需提供项目财务部开具的收款凭证（或银行转账凭
证），没有提交投标保证金或投标保证金不符合要求的投标将被拒绝；招标结束，正式合同签订后，统一返还。
户名：中铁二局集团有限公司陕西分公司纬三十四路等三条道路项目经理部
账号：20110101922010110001
开户行：中国农业银行股份有限公司总行营业部（非转汇行）
联系方式：15619335826
联系人：燕强飞
转汇说明：开户行属地“北京市”，支行选择“非转汇行”，选择“普通转账”
转账备注：STLFBZB-2025第003号投标保证金
第二章第二章 投标人须知投标人须知
一、招标要求及说明
投标单位必须认真阅读招标文件内容，按照本工程的特点和要求编写投标文件。投标单位由于对招标文件的理解发生误差，
没有按照文件的要求提供全部资料或递交没有对招标文件诸方面作出实质性响应的投标文件，造成投标风险，将由投标单位自行
承担责任。
二、对投标单位的要求
2.1本工程禁止转包。一经查出，立即取消分包资格，并按合同约定进行违约处罚、上报中铁二局注销准入证、纳入中铁二
局及中国中铁协作队伍黑名单管理。
2.2投标单位须满足项目部相关具体要求（具体见项目部各个阶段下发的关于本工程入场人员管理、施工进度管理、工程技
术管理、工程质量管理、工程安全环保及职业健康管理、合同管理、验工计价管理等方面的规章制度及相关文件）。
2.3投标单位投入资源在投标文件（附表：拟投入的主要资源表）中详细填写。
2.4投标单位一旦中标，需缴纳一定数量的履约保证金或者其它担保方式，具体金额或者担保方式另行合同约定（履约保证
金总额为分包合同总价的3％）。
2.5投标单位证照必须齐全，招标单位不承担投标单位挂靠企业的管理费用。所有的投标单位验工结算按规定提供税务专用
发票，投标单位需按规定自行缴纳工伤保险，分包单价含安全使用费，如发生安全事故投标方要承担相应责任。
2.6本次招标计划包含纬三十四路等三条道路项目照明工程二标段。各投标方需对包件进行报价，招标人按相关评标办法确
定中标候选人，拟考虑确定中标单位1家( 一个投标人只能中标一个包件），分包队伍进场时间，依据项目部书面通知为准。
2.7投标人报价超出包件招标人公布标底价即按废标处理，投标单位需对各分项工程进行单价报价，按单价报价汇总得出包
件报价总价，投标人需充分考虑清单内全部工作内容，包含人工费、材料费及机械费等全部费用，中期验工、结算单价按中标单
价为准，不允许调整。
2.8各投标人应充分考虑，并熟悉招标方施工进度安排，对施工工期风险应充分考虑在投标报价中，不允许中标人对工期和
工程量调整进行索赔。
2.9由于中标人自身原因，未能按招标方周计划、月计划完成相应施工任务，中标人应采取措施加快施工进度，并承担加快
施工进度所增加的费用。由于中标人原因造成工期延误，导致招标人支付业主逾期竣工违约金的，中标人除赔偿招标人该部分损
失外，另按该违约金的10％再赔偿招标人。
2.10分包队伍施工过程中不得产生一切点、停、窝工费用，若确因非投标人原因产生合同外费用，经项目部报公司批复后进
行增补。
2.11投标方现场负责人以及工程实施代表必须保证中标后每个月在工地时间不得低于25天，若不能满足此要求，招标方有
权利单方面取消及解除合同。
2.12招标工程数量为预估量，只作为投标报价的参考（投标时不得改动清单中任何内容），不作为验工结算的依据。验工结
算以符合合同约定完成、验收合格的实际数量为准。
2.13本次招标采用固定单价招标。
2.14投标单位须严格按照招标文件要求进行编写投标文件。
2.15投标人接受招标文件所附拟实施合同条款，除补充相关信息外，中标后将根据本合同条款无条件签订合同，否则视为乙
方放弃中标资格。
2.16投标人中标后，在签订合同前招标人有权在投标人中标总价不变的基础上对投标人投标清单不平衡单价进行调整，投标
人拒绝调整的视为放弃中标资格。
2.17同一单位对多个包件同时投标且同时中标时，该单位仅能选择一个包件进行施工，包件由该单位自由选择。其余包件由
排名第二的候选单位递补。
2.18投标人违规处罚
2.18.1在招标过程中发生恶意投标、串标、围标的分包队伍，将进入公司黑名单并没收其所交纳的投标保证金。
2.18.2对于有效报价的投标人,拒绝进行二次谈判或拒绝作为“中标候选人”的，没收其所交纳的投标保证金。
2.18.3被选定的中标分包队伍拒绝进场施工的，没收其所交纳的投标保证金，并取消其中标资格。
三、现场踏勘
招标方不集中组织现场踏勘，投标单位对影响报价的因素以及困难条件自行查勘和研究，作出自己的判断结论和估价，投标
时要充分考虑上述因素。中标后签订合同时和施工过程中，投标单位不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加工程
造价或索赔的要求。
四、投标文件的组成
投标文件必须包含以下内容并按以下顺序组卷：
（一）投标函（格式附后）；
（二）法人代表证明或授权委托书（格式附后）；
（三）投标报价（附件一：纬三十四路等三条道路项目照明工程二标段分包招标清单表）；
（四）资格证明材料（企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、纳税人身份证明、开户许可证，并在有效期内）；
（五）《合格劳务供方准入资格证书》复印件；
（六）业绩及诚信证明（样表附后）；
（七）本招标文件要求投标人提供的或投标人认为需要提供其他内容（附表3-1,3-2）；
（八）投标承诺书（样表附后）
（九）拟实施合同（详第五章“拟实施合同”，合同每页加投标单位盖公章、法人章）
五、投标文件的编制与提交
5.1投标文件应按照招标文件的要求与格式编写，并包括应有的附件和投标单位认为需提出的其它资料；
5.2纸质版投标文件应密封，封口须加盖投标单位公章，封皮上注明“纬三十四路等三条道路项目STLFBZB-2025第003号
投标文件”；
5.3投标单位应完整地填写招标文件规定的全部表格，表格内容不得更改；
5.4投标文件应由投标单位的法定代表人或其授权的代表（以下简称代表）逐页签字并加盖公章；
5.5本次投标开标均在线上进行，投标人自行在鲁班网上解锁投标报价，同时上传相关电子版资料（具体上传内容见5.6）；
纸质版资料（仅需1本正本资料）送达截止时间：2025年11月17日10:00时，线上资料存在问题而投标人没有送达纸质版资料的
，评审将一票否决，线上与线下资料须完全一致，当线上与线下资料不一致时，评审以送达的纸质版投标文件为准，地址：陕西
省西安市长安区纬三十四路等三条道路项目经理部，燕强飞：15619335826。填写投标文件时，如有修改，则应由投标单位的
法定代表人或其授权的代表人在修改处签名或盖章；
5.6投标人须于2025年11月17日10：00时前，在对应包件上传投标文件（签字盖章完善的扫描件）、投标文件（可编辑版
）两种资料同时上传至中国中铁采购电子商务平台（www.crecgec.com），（上传投标文件等需进行安全检测会导致文件上传
失败；网站如遇数据量过载，可能发生延迟或无法上传情况，各投标人需提前准备）。投标人在设置响应时选择开标自动解锁，
分包商签字应及时。
5.7投标文件的编制和提交所需费用自理。
5.8未按时上传电子版投标文件或未在电商平台报价的视为主动放弃投标（即使已送达纸质投标文件）。招标人不接受未购
买招标文件的投标人投标。
六、投标文件要求
投标文件有下列情况的，经评委会审定视为作废
（一） 纸质版投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；
（二） 投标文件未按照规定密封的；
（三） 未按照规定格式填写、内容不全或关键字模糊、无法辨认的;
（四） 投标文件未经投标单位盖章或法人代表签字或签章的；
（五） 违反有关法律法规规定的、未实质响应招标文件规定的其他情形。
七、投标报价的编制原则
（一）投标人的报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格体现，不得明显漏项，否则按废标处理。
（二）投标人应依据招标人所提供的招标文件、澄清、补充文件等要求，参照有关定额、费率标准及省、市现行有关规定，
并根据市场价格及投标人实际情况编制投标报价，但其投标报价不得明显低于该项目的成本价。
（三）投标人报价中应包含：
纬三十四路等三条道路项目照明工程二标段量清单及注释、设计图纸、相关规范、标准图集等所包括的全部工作内容。
投标报价还包括以下费用：
1、人工费、材料费、机械费、合理利润、管理费、材料二次或多次转运、施工技术措施费用；2、人员进出场、转场费用
，人员食、宿费用，上下班交通费；3、项目迎检配合费用、施工测量配合、安全、缺陷修复；4、施工作业范围内安全防护措
施费用（含材料、制安费用）、施工通道搭拆费；5、临时设施建设费用（含材料、制安费用，根据甲方要求租赁集装箱在甲方
指定地点搭建临设或乙方自行在场外租赁房屋）；6、临时用水用电（含材料及安装费用），但不限于自发电产生的费用；7、
临边防护、作业区域内卫生清扫、材料堆码整齐等安全文明措施费、劳动保险费、劳动保护用品费、雨季施工措施及降效费；8
、为保证人员、材料进出，涉及相关道路使用所发生相关费用；9、税金；10、本招标文件明示及暗示的所有风险等一切费用，
禁止产生一切合同外费用；11、投标人应充分结合市场行情和工地情况合理确定报价，因市场价格变动可能遇到的一切风险与
机遇均应考虑在综合单价中。
八、确定中标人的标准及原则
（一） 投标文件采用符合性审查。符合性审查没有通过的，按废标处理。
（二） 评分标准
1.投标队伍及施工负责人信誉（资质、业绩，之前履约情况）
评标小组对合格投标人资质（包括营业执照、资质证书、安全许可证及准入证等）是否齐全有效进行评分，分值占5分；现
场负责人和技术负责人业绩，分值占5分；企业业绩及信誉，分值5分；实际负责人信誉，分值占3分；投标金额是否满足在注册
资本5倍范围，分值占2分。
2.投标队伍施工组织及计划投入
评标小组对投标队伍是否符合施组要求进行人员投入进行评分，分值占5分；投标队伍是否符合施组要求进行设备等资源投
入进行评分，分值占5分。
3.投标报价情况
评标小组根据此次招标情况，对满足招标控制价要求的合格投标方报价进行评分，投标报价超过控制价为废标，在控制价内
得基本分10分，每低于投标控制价1%加15分（最高加60分），此项分值占70分；
