湖南省常德至安化（梅城）高速公路项目绿化工程第6～8标段施工招标

湖南省常德至安化（梅城）高速公路项目绿化工程第6～8标段施工招标公告 1．招标条件湖南省常德至安化（梅城）(简称“常安”)高速公路项目已于2010年7月开工建设，根据湖南省人民政府《关于常安高速公路项目有关问题的会议纪要》（湘府阅[2015]58号），湖南省人民政府已收回常安项目特许经营权，并决定由湖南省高速公路建设开发总公司接管剩余工程建设，经湖南省交通运输厅同意，由湖南省高速公路建设开发总公司作为剩余工程项目建设招标的执行机构，湖南省高速公路建设开发总公司已筹措一笔资金用于该项目剩余工程项目的建设项目已具备招标条件。现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人投标。 2．项目概况与招标范围本项目位于湖南省常德、益阳市境内，主线采用四车道高速公路标准建设，全长95.305公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本次招标范围为常安高速公路项目绿化工程施工，共3个标段，其类别划分、资质要求、业绩要求等见附表。本项目计划总工期15个月，其中本次招标工程计划工期6个月。 3．投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，省级及以上建设行政主管部门颁发的相应资质，具有附件1要求的资格审查条件要求,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 3.2 本次投标不接受联合体投标申请。 3.3 投标人可在本次招标中获得一个购买招标文件机会，对被湖南省交通运输厅评为最近一年AA级的投标人，可在本次招标中给予增加一个购买招标文件机会的奖励;对最近3年（最近第一年～最近第三年）连续被湖南省交通运输厅评为A级的投标人，可在下一信用评价期限内给予一次投标中增加一个购买招标文件机会的奖励，不重复奖励。奖励后的购买招标文件总数量不得超过本次招标工程类别的标段总数。 3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别购买招标文件总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数。 3.5招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近一年D级、连续两年（最近第一年和最近第二年）评为C级、连续三年（最近第一年～最近第三年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。 3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 4．评标办法本次招标采用合理低价法评标，详见附件3评标办法。 5．招标文件的获取 5.1请投标人于2016年3月31日至2016年4月7日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）在湖南省常德市经济技术开发区乾明路105号持下述资料：（1）查验的原件资料：①企业法人营业执照副本;②企业资质证书副本;③经办人二代身份证;④企业法定代表人签名并加盖企业单位章的投标意向函（按附件2要求）;（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③项全套一份购买招标文件。具有2个标段投标资格的投标人必须分别购买相应份数的招标文件。 5.2招标文件每套售价人民币1000元，图纸每个类别售价人民币3000元（工本费），一律现金支付，售后不退。 6．投标文件的递交及相关事宜 6.1递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2016年4月21日上午9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件第一信封（商务;和技术文件）和投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。 6.2逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。 7.随机分配标段和投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标事宜 7.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审查的理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果3日内提出。招标人将自收到异议之日起3日内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的，将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标时间。 7.2招标人将在现场监督人员的监督下，先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，随机分配具有随机分配标段资格的投标人的标段号，再按程序对投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标。 8.发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）上发布，公布时间至2016年4月8日前结束。 9.附件附件1：资格审查条件要求附件2：投标意向函格式附件3：评标办法附件4：随机分配标段办法附件5：项目建设概况 10.联系方式剩余工程项目建设招标的执行机构（招标人）名称：湖南省高速公路建设开发总公司地址：长沙市开福区三一大道500号招标执行机构派出机构名称：湖南省高速公路建设开发总公司常安高速公路公司地址：湖南省常德市经济技术开发区乾明路105号邮编：415000 电话：18627417825 传真：0736-7308825 联系人：陈先生、万小姐 2016年3月30日附件1 资格审查条件要求表1 资质最低条件施工企业资质等级要求具有独立法人资格、持有有效的营业执照,具有省级及以上建设行政主管部门颁发的城市园林绿化二级及以上资质注：投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。表2 财务最低要求财务要求投标人的注册资本金不少于1000万元; 表3 业绩最低要求工程类别招标工程类别标段号桩号长度（Km）工程内容资质要求业绩要求绿化工程绿化工程I类 6 全线 95.362 收费站、服务区、监控中心、碎落台、土路肩及互通区景观绿化省级及以上建设行政主管部门颁发的城市园林绿化二级及以上资质最近5年（2011年4月21日起至2016年4月20日止），交（竣）工过2个绿化工程合同段，每个合同价格400万及以上。 7 K0+998.923~K51+500 50.501 上边坡生态防护 8 K51+500~K96+361.025 44.861 上边坡生态防护注：1.招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。 2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。评标委员会仅对满足投标人须知附录3要求的类似工程项目序号前2位进行评审。 3、表后必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件或由质量监督机构备案的建设工程竣工验收备案表的复印件作为证明材料。如证明材料不能体现上表要求的业绩时，除附以上证明材料的复印件外，还必须另附业主出具的证明材料来补充说明。分包人业绩证明由原承包人和原发包人共同出具。 4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 5.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工。 6.业绩计算以项目交工验收之日为截止日。 7.投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。 8.合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。 9.若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。表4 信誉最低要求信誉要求投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外; （3）为本标段的监理人; （4）为本标段的代建人; （5）为本标段提供招标代理服务的; （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的; （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的; （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的; （9）被责令停业的; （10）财产被接管或冻结的; （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的; （12）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响; （13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内; （14）为投资参股本项目的法人单位。（15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别申请资格预审的总数量（含奖励增加数量）超过该招标工程类别的标段总数。（16）最近第一年被湖南省交通运输厅评为D级、连续两年（最近第一年和最近第二年）评为C级、连续三年（最近第一年～最近第三年）评为B级及以下信用等级。（17）为与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。注： 1.第（11）、（12）、（13）项以最近3年（2013年4月21日起至2016年4月20日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。 2.若在随机分配标段期间发现投标人存在第(15)条所述的情形,招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标并取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格;若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。 3.投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。表5项目经理和项目总工最低要求职位职称建造师证人员数量（人）项目经理中级职称（园林绿化相关专业）二级注册建造师注册证书或二级建造师临时执业证书（公路工程专业或市政公用工程）或园林项目经理证，须注册在投标人处 1 总工程师中级工程师（园林绿化相关专业） / 1 注： 1、投标人必须提供《拟委任的项目经理和项目总工资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书等）的复印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。 2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。 3、若投标人可投2个标段，则必须提供备选人员，且人员不得重复。 4、投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。 5、园林绿化相关专业包括：风景园林、园林绿化、园林等专业。附件2 投标意向函格式（招标人名称）：我方参加湖南省常德至安化（梅城）(简称“常安”)高速公路项目第6至8标段施工招标投标意向为：工程类别招标工程类别标段数绿化工程绿化工程I类投标人：（全称）（盖单位章）法定代表人：（签字）地址：网址：电话：传真：电子邮箱：邮政编码：年月日注：此投标意向函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在报名现场递交给招标人工作人员。附件3评标办法合理低价法 1. 评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标价得分和信用评价得分综合得分由高到低顺序依次推荐前3名投标人为中标候选人。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先;当综合得分和投标报价相同时，以被湖南省交通运输厅评为最近1年信用等级较高者优先;当综合得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排序。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准： 1、投标文件第一个信封(商务及技术文件) （1）开标形式性评审 a.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章; b.开标后投标人投标函所列工程类别与投标意向函工程类别一致。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（3）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 (4) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保; a．投标担保金额符合招标文件规定的金额; b．若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 c、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验，其复印件装订在投标文件中。 (5) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名; b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定; c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 (6) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名; b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (7) 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。 (8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9) 投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。 2、投标文件第二信封(投标报价和工程量清单) (1) 开标形式性评审 a.投标函上填写了投标总价; b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)。 c.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章; d.开标后投标人投标函所列标段与封面所列标段一致。 e.投标函、已标价工程量清单与工程量清单U盘的投标报价一致。 (2) 一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。（3）投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。（4）已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减; （5）已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1和表5.4））的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 2.1.2 资格评审标准：（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证; （2）投标人和分包人（如有）的资质等级符合第二章“投标人须知”附录1规定; （3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”附录2规定; （4）投标人和分包人（如有）的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录3规定; （5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”附录4规定; （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”附录5规定; 2.1.3 响应性评审标准：（1）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（2）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法; b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务; c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e．投标人在投标活动中无欺诈行为; f．投标人未对合同条款有重要保留。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成（1）施工组织设计： 0 分; （2）项目管理机构： 0 分; （3）投标报价： 99 分; （4）其他评分因素：信用评价：1分 2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 理论成本价＝（招标人最高限价×60％＋未被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值） (3)评标价平均值的计算: 除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=（招标人最高限价×0.5+评标价平均值×0.5）（1-下浮系数）下浮系数将从2%、3%、4%、5%、6%五值中并在开标时随机抽取。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价。 2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：0分; （2）项目管理机构评分标准：0分; （3）投标报价评分标准：99分评标价得分计算公式：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=99-偏差率×100×E1; （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=99+偏差率×100×E2（低于理论成本价的投标报价计算评标价得分）; 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2; E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。（4）其他因素评分标准：1分信用等级评分表年度得分信用等级最近第1年最近第2年最近第3年 AA 0.5 0.3 0.2 A 0.3 0.2 0.1 B、C 0 注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一施工企业最近3年信用等级得分之和。湖南省交通运输厅发布的最近第2年结果有信用等级但最近第1年结果无信用等级的企业，仅在计算最近第1年度信用评价得分时采用最近第2年的信用评价结果。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的; （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的： a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： ①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; ②投标人之间约定中标人; ③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标; ④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; ⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 b. 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： ①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; ②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; ④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; ⑤不同投标人的投标文件相互混装; ⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 c. 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： ①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; ②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; ③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; ④招标人授意投标人撤换、修改投标文件; ⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; ⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。 e. 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： ①使用伪造、变造的许可证件; ②提供虚假的财务状况或者业绩; ③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; ④提供虚假的信用状况; ⑤其他弄虚作假的行为。（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准; （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外; （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正; （4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。 3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A; （2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B; （3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C; （4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。 3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 3.4 评标结果 3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当载明下列内容：（一）招标项目基本情况; （二）评标委员会成员名单; （三）监督人员名单; （四）开标记录; （五）符合要求的投标人名单; （六）否决的投标人名单以及否决理由; （七）串通投标情形的评审情况说明; （八）评分情况; （九）经评审的投标人排序; （十）中标候选人名单; （十一）澄清、说明事项纪要; （十二）需要说明的其他事项; （十三）评标附表。对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 3.4.3评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.5重新招标 3.5.1依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：（1）投标人少于3个的; （2）所有投标均被否决的; （3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。附件4：随机分配标段办法随机分配标段办法一、随机分配标段规则随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。（二）具体摇号开始之前，公证人员应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人、监督人员三方当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，由现场监督人员现场裁决，各方对裁决意见应遵照执行。二、随机分配标段资格的确定只有通过投标文件第一信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。三、随机分配标段按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。第一步：确定各标段的号码球代码按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。第二步：确定各标段的投标人数量 1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。 ⑴当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M; ⑵当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。 2.准备相应号码球按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球;G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球;G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球…… 第三步：随机分配投标人的标段号首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号 1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前;利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。 2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号 1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。 2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号 1.摇号顺序号按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。 2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。 3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号 1.投标人的摇号顺序号按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。 2.投标人的标段号分配将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。五、摇号结果的确认 1、每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人、监督人员三方当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。 2、若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知附录4第(15)条所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。 3、利益相关企业应被分配至不同的标段。 4、公证人员现场宣读公证词，并由公证机关出具公证书。 5、招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。附件5 项目建设概况 1 项目位置 1.1 项目名称：湖南省常德至安化（梅城）高速公路项目（简称常安高速） 1.2概述本项目是二连浩特至广州国家高速公路（以下简称二广高速）途经湖南境内的一段，是与京珠高速公路平行的一条南北公路运输大通道。本项目纵贯湖南省中部地区，将横向的常第、长常、常岳、常吉、潭邵、邵怀、邵衡等多条高速公路及多条国道、省道连接起来，形成纵横交织的交通网络，将有效改善湖南省中西部地区的运输条件，形成湖南省以及内地省以及内地省份通往广州、珠海、澳门及珠江三角洲地区的南北交通大动脉，构成一条纵贯我国中部的重要出海通道和经济干线。本项目的建设对完善国家高速公路网、充分发挥国道主干线骨架路网功能。缓解京珠国道主干线的交通压力、加强珠三角与湖南省的区域经济合作、促进沿线区域经济发展和旅游业开发、加强国防建设有着重要和深远的意义。 1.3 项目建设本项目起于常德市东南面檀树坪以东的石门桥，北接拟建的二广国家高速公路湖南省澧县（东岳庙）至常德高速公路，与已建的长常高速公路交叉。向南沿G207走廊布设，经常德市鼎城区的石门桥镇、黄土店镇、钱家坪乡至益阳市桃江县武谭镇西，在马迹塘西侧约2km处跨越资江与S308交叉后，路线继续沿国道G207布设，经益阳市安化县长塘镇、仙溪镇，从梅城镇东侧2.5km处通过，终于梅城镇丰联村，接安化梅城至邵阳高速公路。 2 技术标准主线：本项目全长95.305公里，采用高速公路技术标准，双向四车道，计算行车速度100公里/小时，路基宽度26m。同步建设马迹塘至桃江连接线，全场40.3km，按照二级公路标准设计，路基宽度15m，设计时速80km/h。有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相关技术标准、规范、规程的规定。主线主要技术标准表指标名称单位技术指标公路名称主线连接线公路等级　高速公路二级公路车道数量　双向四车道双车道设计速度 km/h 100 80 行车道宽度 m 2×2×3.75 12(路面宽）路基宽度 m 26 15 平曲线半径极限最小 m 400 250 一般最小 m 700 400 不设超高最小 m 4000 2500 竖曲线半径凸型 m 6500 3000 m 10000 4500 凹型 m 3000 2000 m 4500 3000 最大纵坡 % 4 4 最大超高 % 10 8 设计洪水频率路基、小桥涵　 1/100 1/50 大中桥　 1/100 150 特大桥　 1/300 1/100 车辆荷载等级桥涵、路基　公路I级公路II级路面　双轮组单轴100KN 3 气象与水文简况项目区域属亚热带季风湿润气候区，总的特点是：四季分明，冬冷期短，夏热期长．雨量丰富，生长期长。气温：多年平均气温16—17. 2℃，四季温差变化大，最高43℃，最低-13. 3℃。湿度：多年平均相对湿度81%，潮湿系数1.61，绝对湿度17.4毫巴。降雨量：多年平均降水量1324～1551毫米，由平原向山区递增。4～8月份ll1年降水量的60%以上，且多绵绵细雨，可连续30天之久。8月份以后雨量减少，11月～来年2月降水量很少，占年江水量的18%左右。多年平均陆面蒸发量550～800毫米，水面蒸发量1000-1200毫米，山区蒸发量小，平原蒸发量大。 4 地形与地质简况 4．1 地形项目区起点段位于洞庭湖平原边缘的岗地丘陵，自黄土店进入雪峰山余脉，以岗地、丘陵、中低山地貌为主。走廊带内地势从起点至终点逐渐升高，北部常德石门桥一带海拔高程32米左右，终点武潭镇一带海拔较高，最高达118米。山岭多以北东向展布。 4.2工程地质 4.2.1地层岩性及地质构造地层岩性：项目区出露地层比较多，地表为第四系的残破积层、冲洪积层、淤积层、岩性以卵石、粘土、粉细砂为主：其下伏基岩为第三紫红色、棕色砂岩、砾岩及下古生界砂质板岩、泥质板岩、板岩、细砂岩，岩层厚度较大，分布范围比较广。（1）K0+000~K2+240段，湖湘冲积平原，上部为第四系全新统积成因的亚粘土、粘土、亚砂土，厚度一般7~20m;下部为第四系更新统积成因的卵石、圆砾及诸多夹层，本次勘察未揭穿。（2）K2+240~K6+400段，冲积高阶第，上部主要分布棕红色，红褐色蠕虫状粘土，下部为砂、砾、卵石层。 (3) K6+400～K12+500段，坡洪积缓丘岗地，此段广泛分布第四系蠕虫状粘土硬塑状，厚度较大。 (4) K12+500—K21+850段，剥蚀构造地貌，主要为红层波状低丘宽谷，此段主要为第三系砾岩、砂岩、含砾砂岩、泥质粉砂岩山露较多，顶部覆盖厚度0.5～4.0m的地层。 (5) K21+850—K53+540段，剥蚀构造地貌，主要为高丘宽谷及山间平地，该段岩石主要为太古界板溪群砂质板岩、泥质扳岩、风化较强烈，岩体节理裂隙发育，局部岩体较为破碎。 (6)马迹塘（起点）~长塘（K53+500-K64+600）段：该段主要为剥蚀构造丘陵区，其次为侵蚀构造低中山、低山和溶蚀构造丘陵地貌。 (7)长塘~南庙(K64+600～K67+800)段：该段主要为侵蚀构造低中山、低山岳陵区，其次为溶蚀构造丘陵地貌。 (8)南庙~水茶（K67+800～Y3K75+900）段：浚段主要为溶蚀构造低山垄脊谷地地貌，其次为侵蚀构造低中山、低山丘陵区，地形起伏较大。 (9)木茶~简家村(Y3K75+900～K79+450)段: 该段主要为侵蚀构造低山、低山丘陵区，中低山峡谷地形。 (10)简家村~河东村（K79+450—Y4K92+350)段：该段主要为溶蚀构造丘陵地貌，其次为侵蚀构造低山丘陵地貌。 (11)河东村~陈家湾(Y4K92+350～Y4K93+320)段：该段主要为侵蚀构造低山丘陵地貌，脊状地形。 (12)陈家湾~周山冲（终点）(Y4K93+320~K96+361.025)段：该段主要为溶蚀构造丘垄槽谷地貌。地质构造：项目区位于雪峰山余脉与洞庭湖平原边缘交界地带，区域内褶发育，断裂构造较少，总体构造线方向为东西向。山岭多以北东向展布，局部分布有2处向斜，4处背斜，构造较为复杂。 4.2.2 主要工程地质问题项目区内地质问题主要有：崩塌、高边坡和软土。 4.3 地震根据《中国地震动峰值加速度区划图》 (GB18306-2001)，项目区起点石门桥～黄十店段处于地震动峰值加速度为o. 10g区域，对应于原基本地震烈度Ⅶ度区。黄土店～终点马迹塘段处于地震动峰值加速度为0.05g区域，对应于原基本地震裂度Ⅶ度区。 5 交通、材料、电力、通讯及其他条件 5.1 沿线筑路材料 5.1 交通项目区筑路材料分布广泛，储量丰富;区域路网较为发达，走廊与G207平行并进，同时有G319、X048、X049 X050、X039以及城镇等道路相交叉，总体运输条件较好。砂：沿线砂、砾、卵石缺乏，需要远运，建议碎石、碎石土替代砂砾。 5.2 材料砂料：本项目砂料储量丰富，但其料场主要集中分布在路线的起点和中段附近。有三运砂料场、湘航砂料场、鸿运砂料场、恒力砂料场、九岗段砂料场、塘湾砂料场，位丁益阳市桃江县武潭镇的白滩村的万百川砂料场，主要生产中粗砂，砂料来源于资江，运用采砂船白行开采加工，土要成份为石英、长石、细度模数不清2.3左右，现日产量400mm3左右：汽车运输，砂场负责装车，现有公路通往料场，在K49+750上路，支线运距5 5km。石料：路线主要经过石灰岩、扳岩地区，石料储量丰富，沿线主要的石料场有：佳鑫碎石场、森源碎石场、鑫业碎石场、长塘石料场、白杨村石料场、千丘石料场、严克明石料场等。水：本项目沿线水资源丰富，工程用水可于沿线河流、大小水库、常流溪沟内取用，这些水源较多、水质洁净、无污染、无工程侵蚀性，运距近，采运方便。生活用水可采用打井解决或与当地水管部门联系，接通自来水管道。外购材料：钢筋、水泥、水材等三大外购材料可与当地物资管理部门联系购买，水泥混凝土面层用旋窑硅酸盐水泥。 5.3 电力沿线屯力资源丰富，电网密布，工程用电可与地方电力部门协商解决。必要时也可考虑自行发电。 5.4通讯沿线县、市均有程控电话、移动电话和互联网服务，可直接与世界各地通讯联系。 5.6 医疗沿线县、乡均有医院，在常德、益阳两城市有大医院。 6 工程规模本项目路线全长95.305km，其中常德境内35.952km，桃江县境内24.728km，安化县境内34.975km。主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m。共设置主线桥梁（含互通、分离立交）13719m/69座，涵洞212道。隧道3532.1m/8座。互通立交7处（石门桥互通、黄土店互通、武潭互通、马迹塘互通、长塘互通、仙溪互通、梅城互通），全线共设2处管理养护中心（常德、马迹塘）、2处服务区（唐家铺、马迹塘）、2处停车区（武潭、仙溪）、6处匝道收费站，公路永久占地9513亩。 7 工程描述全线绿化工程施工共划分为3个标段，工程内容为：全线互通、主线路侧、收费站、停车区绿化工程。 7.1各标段划分及其主要工程数量见附表1《湖南省常德至安化（梅城）高速公路绿化工程施工招标第6～8标段主要工程数量一览表》 8.计划工期本项目绿化工程计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条; 暂定：2016年5月30日附表1 湖南省常德至安化（梅城）高路公路绿化工程施工招标第6-8标段主要工程数量一览表标段标段起止桩号主要工程数量 6 全线马尼拉(满铺)268282m2,杜英(米径8-10cm)2670株，栾树（米径5-6cm）678株，乌桕(米径5-6cm)313株，马褂木（地径5-6cm）40株，无患子(米径5-6cm)923株，鸡爪槭(地径3-4cm)310株，红枫(地径3-4cm)105株等。 7 K0+998.923~K51+500 4~6cm厚客土喷播172329m2 8 K51+500~K96+361.025 4~6cm厚客土喷播172706m2 注:以上数量仅供参考。